Прокурор разъясняет

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ

Назаровская межрайонная прокуратура в связи с поступившим обращением депутата Назаровского городского Совета депутатов  разъясняет.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды.

В соответствии со ст.387 Налогового кодекса РФ  земельный налог  устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Для налогоплательщиков, относящихся к категории  пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание в соответствии с подпунктом 8 пункта 5 статьи 391 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ) установлено уменьшение налоговой базы на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении.

Налоговые льготы установлены ст.395 Налогового кодекса РФ.

При этом законодатель понятие  льгот применяет в части установления налогов, а не арендных платежей в соответствии с заключенными договорами аренды земельных участков.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Статьей 22 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно ст.614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Таким образом, действие ч.5 ст.391 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ) применяется к налоговым отношениям,  и не регулирует вопросы, связанные с уплатой арендных платежей.

Соответственно, граждане, не являющиеся собственниками земельных участков, а заключившие договоры аренды земельных участков, в том числе для ведения  садоводства, в соответствии с действующим законодательством не имеют налоговых льгот, так как не являются субъектами налоговых правоотношений.